在世博园浦西园区50余家城市最佳实践区案例中,德国弗莱堡案例来自一个规模很小的城市,只有20多万人口,却是个令人羡慕的“绿色之都”。

弗莱堡是以“沃邦城区————新型居住模式”的项目入选城市最佳实践案例的。和其他城市“从点入手”展示未来城市理想发展模式不同,弗莱堡是惟一一个“以面为立足点”,从城市整体出发介绍其可持续发展理念的城市。

上世纪70年代,弗莱堡开始寻找开发利用其他能源。1986年市议会决定将开发利用太阳能作为首要任务。

弗莱堡是德国日照最充足的城市,太阳能技术的发展与应用处于欧洲领先水平。城市及周边地区除了拥有为数众多太阳能单体建筑外,还兴建了先进的太阳能社区,太阳能对就业问题、市民参政、市场推销、旅游和城建以及教育研究都发挥着积极作用。

环境政策、太阳能技术、可持续发展和气候保护等,已成为弗莱堡建设发展的驱动器。除了所获得的各项奖励和赞誉外,更重要的一点在于市民对气候和环境保护政策赞成和认同率非常高。

目前,弗莱堡环境经济的基础科学研究、技术出口转让和产品在全球范围的销售已成龙配套,环境经济已成为弗莱堡和邻近地区的支柱型产业。

1996年,市议会决定至2010年,将城市二氧化碳排放量减少25%,2007年,市议会进一步决定至2030年,减排40%的更高目标,居民们还举办了“为二氧化碳减肥”活动。

此外,弗莱堡的垃圾分类也令人赞叹,城市近80%的用纸为再生纸,政府对使用环保“尿不湿”和自己制作垃圾堆肥的家庭进行补贴,对合用垃圾回收桶的居民降低垃圾处理费,垃圾焚烧产生的余热可为2.5万户家庭供暖,发电量占城市用电的1%。

弗莱堡“塑造未来的加工厂”的国际美誉为小城吸引来大量专业性旅游、学术会议和博览会,以及随之而来迁入的新的企业。

1969年,弗莱堡制定了第一个交通总规划,宗旨是交通设施的新建和扩建不能对城市发展和生态环境带来过多负面影响。

首先是降低市区交通流量,主要通过密集城市结构以使交通从城市外围快速通过、强化各城区中心区功能、将城市的发展区域集中于公交车干线附近、重点发展现有城区,避免向郊外扩展等手段来得以实现。

其次是倡导使用公交车、自行车和步行。30多年里公交车线路、自行车专用道和步行街区的扩建从未间断。

最后是最大程度减轻私家车对城市环境的负面影响。通过设立市内停车库和停车引导系统,征收停车费和采用不同的奖惩措施,减轻对住宅区的干扰,新建和扩建街道时,重点消除交通瓶颈,并尽可能避开住宅区。

弗莱堡是德国拥有最多林地的城市之一,每年到林地活动的人数多达400万。2001年,第一个地区级公约《弗莱堡森林公约》获得通过,公约声明走森林经营的可持续发展道路,将生态、经济和社会的协调发展列为纲领。

20余年来,总面积达500公顷的城市绿化带以最大限度地控制人为影响为出发点,放弃使用农药,只种植本土乔木和灌木。共4.4万多株街道绿化树木和公园绿化树木大大改善了城市小气候,3800个小花园密切了人与自然的关系,160个儿童娱乐场地在征求儿童和家长们的意见后,已有四分之一以上按模仿大自然的原则进行扩建,城市自然保护区也超前规划,为人们提供室外活动场所的同时,为后代留下宝贵的自然遗产。

城市土地使用规划,将全力控制和减少对土地的征用视为中心任务,与上一个规划相比,新规划少征用土地30公顷;

城市自然与风景规划,目标明确的自然保护措施包括扩大有价值的保护区,并将市辖区的生态群落联接成网等;

城市开放空间规划,过去的规划以兴建小区公园为重点,目前规划重点已转移到城市开放空间之间的联结方面;

城市气候规划,根据对城市气候数据的分析,明文规定不得在市内市郊冷气团形成地带或气流主要通道修建房屋;

能源革新规划,城建项目设计之初即需考虑节能和充分利用太阳能等问题,包括建筑物行列走向的设计,低能耗建筑形式的采用、对建筑物各方面的节能设计等等。

弗莱堡各类环保项目和学生组织繁多,许多环保项目如避免垃圾产生、节省用水和能源等,还能得到市政府财力物力支持。

市林业局经营自然探险小径和森林知识小径,组织学生参观并作讲解,举办环境项目日等活动;

“弗莱堡森林屋”以森林和可持续发展为主题,促进各类森林教育和环境教育活动集中化、规范化和专职化。

弗莱堡生态环境站围绕生态环境主题组织活动,从太阳能到模仿大自然的生态型建筑,包罗万象。

市属农庄门登霍夫集动物园、生态企业和自然教育中心为一体,“儿童结识动物”项目让孩子和动物交朋友。

天文馆将目光投向遥远的银河系,地球、地球生物圈、水循环、温室效应以及太阳对未来能源供应的意义等都是观测重点。

弗莱堡的可持续发展道路具有高效率、勇于创新、经济与生态效益双赢、兼顾社会和谐发展等特点。如今,这座绿色城市已成为德国和欧洲的“环保橱窗”,众人赞誉和学习的榜样。

来到世博园区的弗莱堡案例也在以其独特的魅力,越来越深地吸引着参观者去探究这个“绿色之都”的奥秘,“迎接未来挑战、保障生活品质、走可持续发展之路”————弗莱堡可以,我们也应该可以。

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